本文摘要：论文关键词：食品行业 休闲娱乐食品 卤制品行业 发展 　　论文概要：休闲娱乐食品（卤制品）行业是苍南县的传统优势行业，曾多次是苍南县经济发展的支柱之一，由于前几年少数卤制品企业的非法经营造成该行业的发展遭到严苛的压制，使该县卤制品行业回头到重新组合的轨道上来，机遇与挑战共存。

论文关键词：食品行业 休闲娱乐食品 卤制品行业 发展 　　论文概要：休闲娱乐食品（卤制品）行业是苍南县的传统优势行业，曾多次是苍南县经济发展的支柱之一，由于前几年少数卤制品企业的非法经营造成该行业的发展遭到严苛的压制，使该县卤制品行业回头到重新组合的轨道上来，机遇与挑战共存。本文通过分析经常出现这种问题的根本原因，并对今后的发展决心这一课题不作可行性探究。　　 　　1苍南县休闲娱乐食品行业的发展历程 　　 　　休闲娱乐食品（卤制品）行业即使用传统卤制工艺对部分禽类食品展开卤制加工的行业，产品还包括鸡翅、鸡腿、鸡蛋、鸡肉块、五香腊、酱猪蹄等。

苍南县休闲娱乐食品行业的发展共计经历三个阶段。　　第一阶段：从1990到1995年全县相继专门从事该行业的大小企业有200多家,从业人员6万多人，年总产值1亿多元，消费对象基本以本地居多。该阶段的特点是企业规模整体稍小,基本上都是用土制锅炉、土制大锅，生产流程非常简单，生产环境比较破旧,只凭经验来操作者，而且企业主文化素质广泛偏高，没市场意识和品牌观念,大部分企业所用的都是“乡吧佬”、“味吧佬”等牌子。

在1996年的一次全国食品行业大整顿中被追查产品辅料中掺有工业原料，造成苍南大部分休闲娱乐食品企业所打的“乡吧佬”、“味吧佬”商标完全全军覆没。随后上至中央下至地方各级政府开始尤其注目该行业的发展,再加各地电视新闻媒体报道,各职能部门贤历压制,结果企业个数和本地消费总量急剧下降，行业整体经常出现低迷。

此后当地政府开始探访有一定规模和知名度的企业展开了解理解并拒绝企业要登记自己的商标、要规范市场操作者、要严苛秉承职业道德、要严格控制工艺流程,力争生产出有自己特色的农产品，打造出苍南自己的特色产业，把企业做到大做到强劲。同年仅有行业争相行动起来,不仅改建杨家厂房，并加到了一些非常简单的锅炉和杀菌锅等设备，还登记了很多各式各样的商标。

如苍南县老李食品有限公司生产的“老李”牌商标;浙江和丰食品有限公司生产的“味吧佬”牌商标;浙江八里鲜食品有限公司生产的“鲜八里”牌商标;苍南天恩食品有限公司生产的“天恩”、“初恋”商标等等,在行业内都有非常的影响力。　　第二阶段：从1996年到2002年是行业发展的鼎盛时期，共计大小企业400多家,从业人员30多万人，年总产值多达5亿元，消费群体基本以外地居多。

在这一阶段,很多规模企业不但作好本地区市场,而且把目光瞄向了全国各地市场,在全国各地成立办事处和代理点，把苍南的休闲娱乐食品销到了全国各地，很多个体、私营企业老板赚到个盆剩钵盈。同时许多企业原本登记的商标由于市场操作者逐步完善和成熟期，陆续取得了县、市、省级的名牌产品、名牌商标、农业龙头企业等荣誉称号。

但是，随着行业的发展也经常出现了一些问题，如污水必要排出河流的环保问题、企业擅自把厂房垫在农田上的用地问题、原材料进口商渠道的质量未尽问题等。于是当地政府又整顿重开了许多三无企业和公共卫生不合格企业(这些相继被责令重开的企业先后分流到全国各地去重操旧业,其中以石家庄蒿城市的东浦城温州园区尤为典型和集中于)。　　第三阶段：即从2003年起至今，归属于新的配对、新的规范、做到品牌、做到市场的阶段。

据中国食品报报导，在杭州市场上，与之前的苍南“乡吧佬”休闲娱乐食品一枝独秀的情况比起，有许多品牌身体素质的规模企业产品同时走俏市场。比如在苍南名列前茅的老李牌、八里梨等休闲娱乐食品都做到得很好，这解释苍南休闲娱乐食品业开始了新一轮的优胜劣汰。

苍南县原先大大小小400余家休闲娱乐食品生产企业，绝大多数是“小、骑侍郎、内乱、劣”的家庭作坊式企业，当地政府近年来回应展开了严苛整顿，一些显著不具备生产条件的小作坊被清理出局。　　2003年12月，苍南县因个别企业违法生产休闲娱乐食品的企业被中央电视台《每周质量报告》栏目曝光后，在社会上引发很大反响。

当晚，该县的组织有关部门紧急行动，依法查禁了3家被曝光的企业，并对因涉嫌生产危害食品的企业负责人依法拘押。温州市委、市政府专门正式成立了休闲娱乐食品专项整治领导小组。2004年1月15日被中央电视台新闻频道揭发违禁加到化工染料“酸性橙ＩＩ”的浙江知名休闲娱乐食品“乡巴佬”，销售量直线下降，波及当地整个休闲娱乐食品行业。

为挽回影响，苍南县政府和休闲娱乐食品企业，当时在北京开会新闻发布会，向媒体讲解了近期休闲娱乐食品检测报告，为此，苍南县质量技术监局特地抽查了41家涉及企业，抽查产品138出厂，重点检测山梨酸、糖精钠、酸性橙、苋菜白、胭脂红、苯甲酸、柠檬黄、日落黄和微生物９个指标，抽查合格率为94.2％，这一抽验结果取得国家和浙江省有关部门的接纳。抽验指出，苍南县休闲娱乐食品总体质量较好，没找到苋菜白等对人体危害的５种非肉类食品添加剂，不合格产品多数是糖精钠、山梨酸含量微克引发的，被曝光的“酸性橙ＩＩ”只找到1事例，规模企业产品合格率约100％。在新闻发布会上，应邀前来的沃尔玛、华联、物美等大型超市当场与苍南部分休闲娱乐食品企业签定了订货协议，订货总额约2.3亿元。

同时《杭州日报》社《每日商报》的组织杭州消费者“实地考察安心选配”代表团首站到苍南县对休闲娱乐食品业展开实地考察，苍南休闲娱乐食品企业在这一类似“考试”中取得“评分”。2005年4月4日浙江省政府要求重点整治七大区域食品行业，苍南休闲娱乐食品业也名列其中。2005年7月国家质量检验检疫总局在全国范围内发文要严格管理食品行业的QS证书管理制度制度。苍南县现有曾名备案注册食品企业493家，已证书企业90%以上，400余家休闲娱乐食品企业早已100%通过证书。

　　 　　2休闲娱乐食品行业不存在的问题 　　 　　2.1休闲娱乐食品家庭作坊遍地开花,没上规模的食品工业园区。　　这种局面和休闲娱乐食品行业在我县的地位近于不相称。

企业规模广泛稍小，除10多家年产值在500万元以上，更好的是沪山办事处一带许多占地面积1000平方米以下的家庭作坊。一是技术含量较低。主要的休闲娱乐食品生产设备是锅炉、真空包装机、夹层锅、杀菌锅；平均值每家企业配有技术人员1人、管理人员2人，绝大多数并未成立产品研发部门、并未配有产品检验设备和人员，很少企业具备欧盟食品进口和美国HACCP等身体素质的标准证书。

二是土地接管问题。县城灵溪镇食品园区一期规划600亩中能启动的严重不足100亩，又牵涉到高压输电线路和水利防洪设施，面对农保调整的难题，没能获得有力的协商解决问题。

桥墩的土地接管1998年开始，历时5年方得解决问题，规模仅有28亩。资金是后遗症食品园区和标准厂房建设的另一个问题，对多数小企业和个体户来说，新的厂房建设和设备的投放并不是小数目。

　　2.2对环境污染相当严重。　　家庭作坊式的生产必要造成了相当严重的环境污染。

灵溪镇沪山办事处凤阳村的30多家休闲娱乐食品加工厂产生的工业废水在予以处置的情况下必要废气内河，一度超过每日300多吨以上，大量的生产废弃物如鸡翅、鸡腿骨、蛋壳、废塑料等被倾入内河，造成了沪山内河水质相当严重污染，污秽白粪。据县环保局环境检测站测量，沪山休闲娱乐食品加工厂废水主要污染物化学需氧量浓度大约1570毫克/升，多达国家规定的废气标准14.7倍，内河水质化学需氧量浓度为371毫克/升，溶解氧浓度为0.5毫克/升，水质已从二类降到目前的五类，严重危害了当地可持续发展能力。

根据国家环保总局等6部门《关于积极开展清扫整顿不法污水处理企业确保群众身体健康环保行动的通报》精神，早已被划入必需清扫整顿的范围。　　2.3食品卫生质量管理体系不完善，违法行为时有发生。　　坊间流传的众说纷纭是：卤鸡翅爱吃，要是看完怎么做的，很久不肯不吃了。

尽管偏执，但不无道理。从设备到管理人员素质到管理制度，很少有企业创建一整套行之有效的食品卫生质量管理体系，而食品加工业应该不具备的检验设备和检验人员某种程度没，相当多的工人予以身体检查和合格的食品卫生操作者培训必要专门从事生产。

八里香、香巴佬、老李、香仔等数家上规模的企业卫生条件比较较好，但仍须要完备；而更加多的小厂家则是生产加工场所内苍蝇、老鼠、污水少见，厂房没设置好消毒、杀菌、防腐、隔绝设施，生产操作者人员没穿工作服，没戴着工作帽，包装工人没戴着工作手套，必要用手捉，加工、纸盒、储存在同一个狭小场所，原料、半成品随处堆满，任凭蚊蝇传染，这些现象大量不存在。这种情况严重违背《食品卫生法》，生产出来的产品是意味著无法保证质量的。许多企业现在还不符合国家实行的食品质量安全性市场准入制度，即QS管理制度制度。

　　某些企业不受经济利益抗拒，在生产经营过程中常有违法行为。例如有些厂家在产品上标明的生产日期打印机得比实际生产日期太迟，人为缩短保质期；有些厂家使用不符合要求的廉价原料（如劣质禽肉等）；有些厂家为了使产品的色泽更佳看，违法用于焦糖色素、酸性橙等无法用作卤肉制品的化工原料，等等。

这些现象公共卫生等监管部门也常常展开公安部门，但由于厂家集中没全面监管做到。　　此外，休闲娱乐食品生产企业还不存在较小的安全隐患。生产厂家并未按照有关规范拒绝建设好符合标准的厂房，必要在民宅生产，民宅与厂房、仓库合一，消防、劳动安全性设施不做到，锅炉等特种设备私自加装用于，电气线路随便架设，设备器材约将近安全性标准，等等。

以上现象的大量不存在，使得休闲娱乐食品行业的安全隐患大面积地不存在，随时有可能经常出现安全性问题。　　2.4经济发展软环境佳，影响休闲娱乐食品行业发展。

　　在苍南县一次企业家座谈会上，一位企业负责人说道：“这些年来，职能部门对我们企业检查管理的多，关爱协助的少，或者说，显然没。”在该行业享有省著名商标的浙江和丰食品有限公司，多年意欲征地不断扩大生产，遭遇“地霸”和各种妨碍因素未果，出外在辽宁铁岭、黑龙江哈尔滨、山东德州筹办了三个分厂。其负责人直言：外地相比之下环境宽松，服务到位，税负较低是其投奔的直接原因（其地税实际税率仅有4‰）。

而小企业出外的就更加不胜枚举；休闲娱乐食品行业苍南开花，在外地结果，这种局面令人心酸更加令人提防。虽然无法回避部门严格执法使部分不法厂家在本地无法存活的因素，但苍南的经济发展软环境佳是主要原因，此外，招商引资的同时对本地企业政策不均衡，经常是“外来的和尚好念经”，政府和有关部门要考虑到对本地中小企业的扶植力度。

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